一文详解！黄河流域水资源超载地域暂停新增取水许可

本文摘要：水利部每3年组织对黄河流域水资源超载情况举行一次系统评估凭据评估效果判断水资源超载地域。对现有水资源超载地域通过治理后已转变为不超载的排除对其暂停新增取水许可；对仍然超载的继续执行暂停新增取水许可。 一、超载地域规模 为保障民生需求和支撑高质量生长对合理的新增生活用水和脱贫攻坚项目用水需求以及通过水权转让获得取用水指标的项目可以继续审批新增取水许可但需严格举行水资源论证。

水利部每3年组织对黄河流域水资源超载情况举行一次系统评估凭据评估效果判断水资源超载地域。对现有水资源超载地域通过治理后已转变为不超载的排除对其暂停新增取水许可；对仍然超载的继续执行暂停新增取水许可。

一、超载地域规模

为保障民生需求和支撑高质量生长对合理的新增生活用水和脱贫攻坚项目用水需求以及通过水权转让获得取用水指标的项目可以继续审批新增取水许可但需严格举行水资源论证。

其中原由市级、县级行政区水行政主管部门卖力审批的审批权限调整为省级水行政主管部门并于审批后10个事情日内将取水许可审批文件及相关质料报黄河水利委员会存案。

（二）地下水超载地域

宁夏回族自治区：中卫市（黄河干流超载）。

山东省：东营市、德州市、滨州市（黄河干流超载）；泰安市（大汶河超载）。

超载地域应当尽快制定水资源超载治理方案经省级水行政主管部门审查同意后报省级人民政府批复后实施。水资源超载治理方案应当明确超载治理的目的、完成时限、详细落实措施和各项事情的进度要求。

应联合地方实际综合接纳节约用水、严格水资源羁系、水源置换、工业结构调整等措施加速推进超载综合治理。

为深入贯彻习近平总书记关于黄河流域生态掩护和高质量生长的指示精神切实落实以水而定、量水而行把水资源作为最大的刚性约束要求抑制不合理用水需求推动解决黄河流域水资源过分开发使用问题依据《取水许可和水资源费征收治理条例》《国务院关于实行最严格水资源治理制度的意见》等有关执法法例和政策要求 水利部日前决议对黄河流域水资源超载地域暂停新增取水许可。

甘肃省：白银市（黄河干流超载）。

在以上地表水超载地市中相关省（自治区）省级水行政主管部门可会同相关地市人民政府凭据黄河耗水指标进一步细化剖析到县级行政区的情况和近年来实际耗水情况提出地表水超载的县级行政区并报 水利部；水利部组织复核后明确以县为单元的地表水超载地域。

河南省：焦作市、济源市（沁河超载）。

水资源超载地域应鼎力大举推动节水努力推动水权转让提高用水效率盘活用水存量更大水平发挥市场在水资源设置中的作用为保障经济社会高质量生长新增用水需求提供水资源支撑。

凭据黄河“八七”分水方案、跨省重要支流水量分配方案、有关省（自治区）对“八七”分水方案细化到干支流和地市指标、按“丰增枯减”原则确定的年度水量分配指标以及近年来各地实际耗用黄河水情况和地下水超采情况水利部组织复核后明确以下地域为黄河流域水资源超载地域：

二、暂停新增取水许可要求

在以上水资源超载地域中自本通知印发之日起黄河水利委员会、相关地域县级以上地方人民政府水行政主管部门对取自超载河流地表水、各超载类型地下水的取水申请划分暂停审批相应水源的新增取水许可。

黄河流域共有62个县级行政区地下水超载。

按差别类型划分浅层地下水超采的有42个县级行政区深层承压水超采的有5个县级行政区山丘区地下水过分开采的有22个县级行政区同时存在2种类型的有7个县级行政区。详细见下表。

黄河流域各省（自治区）地方各级人民政府和水行政主管部门要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”坚决贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态掩护和高质量生长的系列重要讲话精神把实施水资源超载地域暂停新增取水许可作为一项重要政治任务切实提高认识增强组织向导剖析落实责任严格执行到位坚决抑制不合理用水需求推动用水方式由粗放低效向节约集约转变强化水资源最大刚性约束落实以水定地、以水定产加速推动黄河流域生态掩护和高质量生长。

三、推动超载治理

山西省：临汾市（汾河超载）。

四、强化监视检查

黄河水利委员会和相关省（自治区）人民政府水行政主管部门应增强对水资源超载地域暂停审批新增取水许可执行情况的跟踪监视检查实时掌握希望于每年年底前将政策执行情况报送水利部。水利部将接纳暗访、抽查等方式对政策执行情况举行监视检查对检查中发现的组织不力、执行不力、羁系不严等行为将依法严格追究有关单元和小我私家的责任。加速水资源监测体系建设将江河重要断面、重点取水口、地下水超采区。

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